Ondanks dat een eerder concept werd afgekeurd door de Eerste Kamer, blijft minister Hirsch Ballin van Justitie voorstander van legaal online gokken. Online gokken is zeer populair, ongeveer 5% van de bevolking doet aan online kansspelen. Om die reden wil minister Hirsch Ballin een legaal alternatief voor de op dit moment illegale goksites. Met name het kaartspel Poker wordt online veel gespeeld. Momenteel is het in Nederland enkel in, of onder toezicht van, het Holland Casino toegestaan om te gokken met geld. Alle andere kansspelen zijn illegaal, zo ook de talloze goksites op het internet. Justitie ziet kans om, door het oprichten van een online casino, het gokken beter te reguleren en zo verslavingsproblemen te voorkomen. Daarnaast zou het legale casino meer zekerheid bieden dan de anderen, omdat zij onder toezicht van de overheid staan. Het eerdere concept voor een online gokhal werd door de Eerste Kamer verworpen, omdat men het online gokken niet zag zitten. Daarnaast vonden senatoren van de VVD dat het Holland Casino op deze manier in zijn monopolie-positie versterkt zou worden. Mede hierom wordt nu bekeken of het mogelijk is om vergunningen te verstrekken aan verschillende goksites die op dit moment actief zijn.